Sánchez disparó el gasto en asesores un 115% tras su crisis de Gobierno

Nunca se había producido un incremento mensual de gasto tan elevado. Según los datos de la Intervención General del Estado, la remodelación del Gobierno que Sánchez realizó en julio subió el coste en asesores un 115,1%. Si en julio de 2020 alcanzó los 3,3 millones de euros, en el mismo mes de 2021 se disparó hasta los 7,1 millones.

En el acumulado del año, es decir, en los primeros siete meses del año, este gasto en personal de confianza alcanzó los 37,9 millones (otro récord) frente a los 33,2 millones de hace un año, con un alza del 14,3%, casi tres veces más que el incremento registrado en el pago a los empleados públicos de la Administración Central (5%). La previsión fijada en los Presupuestos Generales del Estado para esta partida de contratados en todo 2021 es de 62,4 millones (65,4 millones si se incluye a los organismos autónomos de los ministerios), un 12,3% más sobre los 55,5 millones liquidados en 2020.

Para atender este ingente gasto se ha realizado en lo que va de año una primera ampliación de crédito de casi 1,6 millones más y es posible que haya otras revisiones ya que el crédito medio disponible hasta fin de año (incluida la paga extra de diciembre) es de algo más de cuatro millones mensuales.

El baile de ministros y de altos cargos, que son los que tienen facultades para rodearse de este personal eventual contratado del sector privado, es la causa principal de este espectacular incremento ya que, aunque algunos asesores fueron cesados con la salida de González Laya, Ábalos, Campo, Duque o Celaá, los nuevos titulares de Exteriores, Transportes, Justicia, Ciencia y Tecnología, y Educación (Albares, Raquel Sánchez, Llop, Alegría y Morant) han conformado sus propios equipos con nuevas contrataciones y a la vez están manteniendo a parte de los que ya figuraban en las nóminas de sus departamentos.

A esta nueva inflación de asesores, sobre cuyo número e identidades se guarda un profundo hermetismo, han contribuido también: la salida de Iceta de Política Territorial y Función Pública hacia el ministerio de Cultura (en sustitución de Rodríguez Uribes); el nombramiento de Isabel Rodríguez en Política Territorial y también como portavoz del Gobierno; así como la asunción de la cartera de Función Pública por parte de la ministra de Hacienda.

Hay que sumar la llegada de Félix Bolaños como titular de Presidencia en sustitución de Carmen Calvo y la de Óscar López en el puesto de Iván Redondo como Director del Gabinete de Sánchez. Además, aunque se había anunciado la reestructuración de 17 órganos de la etapa de Redondo en La Moncloa, con la posible reducción de altos cargos y de asesores, los afectados se han adscrito al nuevo organigrama de Presidencia y en julio, última información disponible, seguían percibiendo la totalidad de sus retribuciones.




A estos cambios, con más nuevos nombramientos que ceses, hay que añadir que Calviño ha sustituido Calvo en la vicepresidencia primera del Gobierno; que la ministra de Trabajo, representando a Podemos, ha ascendido a vicepresidenta segunda; y que Teresa Ribera pasó de la vicepresidencia cuarta a la tercera. Y todo esto es la consecuencia de que Sánchez haya conformado un Gobierno con 23 carteras, la más amplia desde Adolfo Suárez (24), tras el nombramiento de Ione Belarra como titular de Derechos Sociales y Agenda 2030 tras la salida de la vicepresidencia segunda de Pablo Iglesias para concurrir a las elecciones de la comunidad autonómica de Madrid (y su posterior abandono de la política activa).

Ningún ajuste ministerial desde la instauración democrática, ni en otras circunstancias, ha producido un incremento de gasto en asesores tan alto. Aunque quedan a distancia de repunte del 115% mensual, sólo son equiparables a esta cifra los abonos de los últimos meses de junio, que incluyen la paga extraordinaria, del 63,9% en 2020 (con Podemos en el Ejecutivo) respecto al mismo mes del año anterior (2019) en el primer año de Sánchez en La Moncloa en que aumentó un 54,1%. También ha ocurrido en otros periodos, por ejemplo, en octubre de 2018, sólo cuatro meses después de que saliera ganador de la moción de censura a Rajoy, el incremento de este coste subió de golpe un 55,1%.

El Gobierno de Sánchez es el que más ha incrementado el gasto y el número de asesores. Desde su llegada a La Moncloa no han parado de crecer las cifras. En cuanto al coste acumulado (en los primeros siete meses del año), un mes después de la moción era ya de 24,1 millones (julio 2018); llegó a 30,5 millones en ese mismo mes de 2019 tras quedarse en funciones por la convocatoria de elecciones generales; alcanzó los 33,2 millones en julio de 2020 y ahora en julio de 2021 es de casi 38 millones también en los siete primeros meses del ejercicio. Por tanto, con Sánchez se ha producido un aumento de gasto en este personal de confianza de casi el 60%.

En cuanto a las anualidades y a los distintos gobiernos, el coste con Zapatero a finales de 2011 era de 38.494 millones cuando dejó La Moncloa. Rajoy lo situó un año después en 31.795 millones y llegó a finales de 2017 a los 38.501. Con Sánchez es más que evidente el incremento permanente ya que acabó 2018 con un gasto de 41.358 millones y ahora tiene presupuestados 62,4 millones. Las crisis no han afectado a esta partida ya que su presupuesto se ha duplicado desde 2007.

La función de los asesores​

Según el artículo 12 del Estatuto Básico del Empleado Público, este personal eventual (asesores) "sólo realiza funciones calificadas como de confianza o de asesoramiento especial, siendo su retribución a cargo de los Presupuestos consignados a este fin". Son nombrados por los altos cargos y su cese se produce cuando sale quién lo nombró o si desiste en su confianza. No se conocen sus nombres, ni sus méritos o su carrera profesional o académica. Por ejemplo, un tercio de los contratados en el equipo de Sánchez sólo tiene estudios primarios o certificado de escolaridad. Muchos de ellos proceden de los propios partidos. Su sueldo es otro de los secretos mejor guardados, la media suele estar entre los 45.000 y 70.000 euros (e incluso más) ya que están entre los máximos niveles del empleo público (del 28 a 30).

Según el Registro de Personal de las Administraciones Pública, en enero había 764 asesores (361 dependían directamente de Sánchez y 138 de Política Territorial frente a los 599 que tenía Rajoy a su salida de La Moncloa o los 648 de que disponía Zapatero o los 465 de Aznar. Sin embargo, en la Memoria de Personal de los Presupuestos de 2021 se identifica un ejército récord de 1.212 asesores para este año (532 corresponden a Presidencia del Gobierno y 163 a Política Territorial, el ministerio de la actual portavoz del Gobierno). Para darnos una idea del volumen de esta inmensa bola de nieve de nóminas (de enchufados también) a cargo del erario público sin que se conozca cuál es su función real, hay que sumar los 376 con que cuentan los diputados del Congreso y sus órganos representativos así como los 76 del Senado y una decena del Tribunal Constitucional. En total, sale una cifra cercana a los 1.700, y puede llegar a más de 20.000 en el conjunto de todas las Administraciones Públicas.

 

Pedro Sánchez bate el gasto histórico en asesores: 48,3 millones en 9 meses​

La Intervención General de la Administración del Estado confirma que septiembre ha sido el mes en el que el Gobierno de Sánchez más ha gastado en lo que va de año. El gasto en altos cargos se ha multiplicado por 10 entre agosto y septiembre

El Gobierno de Pedro Sánchez "no repara en gastos", como suele repetir John Hammond en Parque Jurásico, la mítica película de Spielberg estrenada en 1993. En los primeros 9 meses de 2021, Sánchez ha batido el récord histórico de gasto en personal eventual (asesores): 48.344.000 euros. Nunca antes se había gastado tal cantidad de dinero en asesores en los primeros 9 meses, tal como ha comprobado Vozpópuli en los archivos de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE).

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Se analizan los primeros nueve meses porque son los últimos datos de los que dispone el IGAE. Entre enero y septiembre de 2020, cuando el gasto en esta partida también se incrementó de manera exponencial, el Gobierno había invertido en este ámbito 42,6 millones de euros, siendo el segundo año de más gasto en este concepto. Los datos son claros, los Gobiernos de Sánchez son los que más gastan en asesores.

En septiembre de 2019, con Sánchez como presidente en funciones, el Gobierno había gastado 38,8 millones, 10 menos de lo que se ha dedicado en el mismo período de 2021. Si retrocedemos en el tiempo, el gasto en asesores sigue bajando.




Así, en septiembre de 2018, un año en el que gobernaron tanto Mariano Rajoy, como Pedro Sánchez, el Gobierno destinó 31,3 millones a personal eventual, 7 millones menos de lo que dedicaría el Gobierno en funciones de Sánchez y 17 millones menos de lo que cuestan en la actualidad.

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En la segunda legislatura de Mariano Rajoy, el gasto más alto en asesores comprendido entre enero y septiembre fue el de 2017, donde apenas se llegó a los 30,8 millones. Es más, si nos fijamos en el gasto acumulado en personal eventual del último año completo de Rajoy al frente del Gobierno (2017), vemos que alcanza los 38,5 millones de euros.

Rajoy en todo 2017, gastó 10 millones menos que Pedro Sánchez entre enero y septiembre de 2021

Es decir, que Rajoy gastó en asesores su último año de mandato 10 millones menos que Pedro Sánchez entre enero y septiembre de 2021. El Gobierno de Rajoy estaba compuesto por 11 ministerios, la mitad de los que cuenta ahora el Gobierno de coalición PSOE-Unidas Podemos.

En 2016, Rajoy gastó todavía menos en asesores: 35,5 millones en todo el año y 28,4 millones entre enero y septiembre, 20 millones menos de lo que gasta ahora Sánchez. En su primera legislatura (2011-2015), la inversión en personal eventual del Partido Popular rondó los 28 millones de euros (en los primeros meses de cada año), y el primer año apenas superó los 26 millones.

En su primer año completo como presidente, Rajoy invirtió en asesores 31,7 millones, frente a los 38,8 de Sánchez en su primer año, cuando además estaba en funciones. Con José Luis Rodríguez Zapatero, el gasto en personal eventual fue mayor que con Rajoy en su segunda legislatura, pero las cifras siguen lejos de las alcanzadas por Sánchez.

Entre 2008 y 2011, el Gobierno del PSOE de Zapatero gastó de media 30 millones de euros anuales en este campo en los primeros 9 meses de cada año. La primera legislatura de Zapatero fue incluso más austera que la de Rajoy en este sentido. En su primer año como presidente, Zapatero gastó en asesores 27,6 millones de euros, y los primeros nueve meses 21,6 millones, 27 menos que Pedro Sánchez este año.

El mes más caro en lo que va de año​

Septiembre de 2021 es el que más caro sale para las arcas del Estado en lo que va de año y en lo que a gasto en asesores se refiere. Solo en septiembre Sánchez dedicó 7.118.000 euros a asesores de ministros y vicepresidentes. Solo en marzo y julio se alcanzaron también los 7 millones de gasto en este área, pero en el primero el gasto fue 50.000 euros menor y en el segundo 30.000.

El gasto en altos cargos se multiplica por 10​

Los datos de IGAE también traen a colación una multiplicación exponencial del gasto en altos cargos entre agosto y septiembre. Si bien en agosto el Gobierno gastó en altos cargos 2,9 millones de euros, en septiembre este se incrementó a 12,5 millones, 10 veces más. En lo que va de año solo ha habido dos meses en los que más dinero se haya destinado a estas personas: marzo y julio, en los que se gastaron alrededor de 30.000 euros más.

 

Moncloa aprueba un crédito de 2,4 millones para pagar a más altos cargos y asesores​

El gasto del Gobierno en este personal pasa de los 144.574.000 euros a los 147.034.000. El gasto total en personal (funcionarios, altos cargos, asesores, etc.) crece en 135 millones y ya supera los 18.500 millones

La partida del Gobierno para pagar a altos cargos y asesores no para de engordar. La obesidad mórbida en cargos elegidos a dedo no para de crecer y a septiembre de 2021, el Gobierno ha ampliado su crédito para hacer frente a tales pagos en 2,46 millones de euros. Así se desprende del último informe de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) al que ha accedido Vozpópuli.

Para 2021, el Gobierno de Pedro Sánchez había previsto un presupuesto de 62,2 millones de euros para hacer frente al pago de asesores, una cifra que ha resultado ser insuficiente para sostener a todo el personal eventual a su servicio. Es por ello que en los primeros nueve meses del año se ha acudido a una ampliación de crédito de 1,9 millones, lo que hace un total de 64,1 millones de euros de gasto en asesores.

En cuanto a los altos cargos, la ampliación de crédito asciende a 560.000 euros. Esto ha provocado que el gasto gubernamental en altos cargos pase de los 82,3 millones de euros presupuestados inicialmente a los 82,8 millones.

Esta ampliación de crédito no ha sido la única en el apartado de gastos en personal. El Ejecutivo de Sánchez también ha incrementado en 33 millones los incentivos al rendimientos. En un principio, estaban fijados en 819 millones de euros, pero ahora este gasto crece hasta los 853 millones. El crédito destinado a "cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargos del empleador" también se amplía en 13 millones de euros, y este gasto ya supera los 3.200 millones de euros.

Para funcionarios también se ha determinado una ampliación de crédito de 59,4 millones sobre el gasto original, que se encontraba ya en 13.600 millones.

En términos generales, el Gobierno ha optado por ampliar su crédito para gastos en personal en 135,7 millones de euros, lo que hace engordar el presupuesto definitivo en 18.732 millones, y eso solo en los primeros tres trimestres del año. Habrá que esperar para ver el gasto destinado al completo en 2021.

Ministerios que más amplían su gasto en personal​

De los 22 Ministerios que conforman el Ejecutivo de PSOE y Unidas Podemos, solo 8 han modificado su gasto en personal a la baja. El Ministerio de Hacienda de María Jesús Montero es el que más reduce el gasto, restando 7,6 millones a lo previsto. El Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 resta 4,1 millones a su gasto en personal.

Los otros cuatro Ministerios que reducen esta partida son Interior (1,1 millones menos), Asuntos Económicos (1,1 millones), Ciencia (676.000 euros), Presidencia (190.000 euros), Industria (65.000 euros) e Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (1.000 euros).

Los otros 14 Ministerios han ampliado su crédito para gastar más en personal, lo que incluye asesores, altos cargos, funcionarios y personal laboral. El que más aumenta en este sentido, con diferencia, es el Ministerio de Defensa, que suma 109 millones más de gasto en personal.

14 de los 22 Ministerios del Gobierno de Sánchez amplían su crédito para pagar a más personal

A continuación, la cartera que más incrementa su crédito para personal es la de Política Territorial: 23 millones más en los primeros nueve meses del año. La medalla de bronce en ampliación del gasto es para el Ministerio de Justicia, que suma 10, 6 millones de euros.

El Ministerio de Igualdad también se encuentra a la cabeza en ampliación del gasto en personal, con un millón de euros más. En el caso de la cartera de Irene Montero, además, hay que destacar que es el Ministerio que más ha engordado su gasto en personal en comparación con 2020. La líder feminista de Unidas Podemos ha aumentado el coste en personal un 103% entre enero y septiembre en comparación con 2021. Un porcentaje muy superior al del resto de carteras políticas.

El Ministerio de Consumo de Alberto Garzón, a pesar de ser uno de los que menos comparece en el Consejo de Ministros, aumenta también su gasto en personal y es, además de los que más lo incrementa: 751.000 euros más a lo que tenían presupuestado.

 

Sánchez engorda su legión de asesores y bate récords: 785 en el Gobierno y 370 a su servicio​

A Leónidas le bastaron 300 espartanos para hacer frente a las huestes de Jerjes y los persas, compuestas por cientos de miles de soldados. Lejos de las cifras espartanas, el Gobierno de Pedro Sánchez parece no tener nunca suficientes asesores a su servicio y, tal y como se refleja en los registros oficiales de personal, sigue batiendo récord tras récord. Vozpópuli ha revisado toda la serie histórica de estos registros y ha constatado que el Gobierno de Sánchez cuenta con 785 asesores, una cifra nunca antes alcanzada por un gobierno español.

Los datos corresponden a julio de 2021, últimos de los que se tiene registro. Es la primera vez que un Gobierno supera la barrera de los 700 asesores. Pero es que, en esta ocasión, el Ejecutivo roza los 800. Si analizamos la serie histórica, vemos que en segunda posición está otro gobierno de Pedro Sánchez. En enero de 2019, el Ejecutivo registraba un total de 670 asesores.

En tercer lugar, se halla otro Ejecutivo socialista: el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero acumuló 648 asesores en 2010, la cifra más alta hasta la llegada de Pedro Sánchez a la Moncloa. Es decir, que con Sánchez hay 137 asesores más en el Gobierno que con el anterior presidente mejor acompañado, su compañero de partido Zapatero.

Entre los Gobiernos populares, el que más personal eventual acumuló fue Mariano Rajoy, que en enero de 2018, meses antes de la moción de censura del renacido Sánchez, contaba con 599 asesores. O sea, 186 menos que ahora. En el caso de José María Aznar, solo hay datos entre 2002 y 2004. En este período, el que más eventuales se contabilizan es 2002, con 460 asesores.

¿Cuántos asesores hacen falta para que este país funcione? Pues lo cierto es que si se echa un vistazo a los datos, nuestro país ha podido seguir prestando sanidad y educación pública e incluso más y mejores trabajos con menos consultores y asesores. La media de asesores en estos 19 años ha sido de 572. Por tanto, lo normal es que trabajen para el Ejecutivo 213 'escuderos' menos de los que necesitan Pedro Sánchez y sus ministros.

Un presidente, 370 asesores​

Las necesidades del Ejecutivo no paran de crecer. En enero de 2021 eran 764 los 'escuderos intelectuales' del Gobierno, y en julio han pasado a ser 785. Uno de los grandes responsables de este crecimiento es Pedro Sánchez, que pasa de 361 a 370 asesores.

Cabe recordar que Sánchez tenía 338 asesores en 2019 y 306 en 2020. Si regresamos al pasado, solamente hay dos presidentes que hayan requerido de más eventuales. El líder indiscutible es José Luis Rodríguez Zapatero. Fue en 2010, época de los 'brotes verdes' que no aparecían por ninguna parte. Zapatero contrató entonces a 432 personas para asesorar solo a Presidencia. A continuación se sitúa el presidente Rajoy en 2018, que contaba con 429 asesores. El bronce sería para Sánchez.

Ministerios que más aumentan sus asesores​

En enero de 2020 había 17 ministerios. El aumento de ministerios por el pacto de coalición entre PSOE y Podemos tiene un impacto directo en el número de asesores. Un caso paradigmático es el Ministerio de Sanidad. En enero de 2020, esta cartera contaba con 12 asesores. Estamos ante poco más que un equipo titular de fútbol para asesorar en materia sanitaria, de consumo y derechos sociales, competencias que antes formaban parte del Ministerio del Paseo del Prado.

Lo que ha ocurrido con la escisión del Ministerio de Sanidad en tres órganos es un crecimiento exponencial de personal asesor. Así, en julio de 2021, se registran 16 asesores solo para el Ministerio de Sanidad, 12 solo para el Ministerio de Consumo y 20 solo para el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030. Es decir, que donde antes había 12 asesores, ahora hay 48.

El propio presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, pasa de 306 asesores en 2020 a 370 en 2021, por lo que aumenta en 64. Y eso que en 2020 el Ministerio de Presidencia englobaba también la cartera de Igualdad, que en 2021 contabiliza 17 asesores.

El Ministerio de Ciencia es otro buen ejemplo. En 2020, contando también con las competencias en Universidades, tenía 11 asesores. En 2021, el Ministerio de Universidades registra nueve asesores, y el de Ciencia mantiene 11. Una vez más, hay metástasis de asesores, pasando de 11 a 20 para las mismas funciones.