El Constitucional polaco declara la primacía del derecho polaco sobre el europeo

Cracovia (Polonia), 13 julio (EFE).- El Tribunal Constitucional de Polonia sentenció este martes que la legislación polaca está por encima de la europea en caso de conflicto entre ambas y en respuesta a una iniciativa planteada por el Gobierno.

Un panel de cinco jueces respondió así al primer ministro, Mateusz Morawiecki, que reclamaba una opinión del alto tribunal sobre la primacía de la ley polaca sobre la europea, un mes después de que el comisario europeo de Justicia, Didier Reynders, pidiera a Varsovia que retirara esa iniciativa.

El fallo se conoce después de meses de conflicto entre Polonia y las instituciones comunitarias en relación con decisiones sobre la Justicia y el respeto del Estado de derecho por parte de Varsovia.


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Bruselas amenaza con multas a Polonia si no acata los autos del Tribunal de Justicia de la UE​

En el enfrentamiento regular que mantienen en los últimos años Bruselas y Polonia, la pasada semana Varsovia dio un salto significativo al poner en cuestión la primacía del derecho de la Unión Europea sobre el nacional. Esto supuso un desafío en toda regla a los fundamentos en que se basa la UE, y ayer llegó la respuesta correspondiente por parte de la Comisión Europea: amenaza de multas si en el plazo de un mes no se compromete a respetar los dictámenes del Tribunal de Justicia de la UE.

“Se ha enviado una carta al Gobierno polaco en la que se le pide que confirme que cumplirá plenamente el auto del TJUE del 14 de julio y la sentencia del tribunal del día siguiente explicando las medidas que adoptará para ello”, dijo el comisario de Justicia, Didier Reynders. La respuesta debe llegar antes del 16 de agosto.

La Comisión da un mes de plazo a Polonia para confirmar que respetará la primacía de la ley europea​

En la resolución del 14 de julio, el TJUE estableció medidas cautelares para suspender el sistema disciplinario de la judicatura polaca por considerar que socava su independencia. Sin embargo, al día siguiente, el Tribunal Constitucional de Polonia dictó que esas medidas provisionales eran incompatibles con la Constitución polaca. El enfrentamiento estaba servido, y es especialmente grave porque, si Varsovia mantiene el desafío, puede dar pie a otros países a imitarlo, con lo que se tambalearía el sistema institucional comunitario.

“El derecho de la UE prima sobre el derecho nacional”, dijo la vicepresidenta de la Comisión Europea Vera Jourová, recordando un principio básico que ahora intentará hacer respetar bajo la amenaza de sanciones. “Es importante reclamar que se respeten las decisiones del TJUE, ya sean sobre el fondo de un tema que se plantee o sobre medidas provisionales”, añadió el comisario de Justicia, Didier Reynders.

Es decir, tota la artillería sobre la mesa, porque esta carta con la advertencia no llega sola. Coinciden en el tiempo con los informes sobre el Estado de derecho que dejan malparadas a Polonia y Hungría, con el examen de los planes de recuperación de estos dos países que Bruselas no aprueba por el momento, y con la próxima condicionalidad de los fondos europeos al respeto al Estado de derecho. Se le puede añadir que son los dos únicos estados sometidos al procedimiento del artículo 7 del tratado de la UE por potenciales violaciones del Estado de derecho. Un cóctel de medidas que puede atragantarse a Varsovia y Budapest.

El aviso se lanzó el mismo día en que la Comisión Europea publicó los informes sobre la situación del Estado de derecho en cada uno de los 27 países de la UE. Aquí también, Polonia, acompañada de Hungría, salen como grandes señalados. Son los que suscitan mayores preocupaciones por las medidas tomadas que ponen en cuestión la independencia del poder judicial. “Hay motivos para preocupaciones graves en un número de estados miembros, especialmente por lo que se refiere a la independencia judicial”, dijo la vicepresidenta Jourová.

Por otro lado, Bruselas también mantiene en el aire su valoración sobre los planes de recuperación de estos países a falta de que demuestren que disponen de un sistema creíble de control del gasto de los fondos de la UE. Son en total 23.000 millones en subvenciones y 12.000 millones en créditos para Polonia, y 7.200 millones en subvenciones para Hungría.

 

La justicia europea multa a Polonia con un millón de euros al día por "vulnerar la independencia judicial."​

El Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) ha obligado este miércoles a Polonia a pagar a la Comisión Europea una multa de un millón de euros al día por no paralizar las actividades de la sala disciplinaria del Tribunal Supremo polaco, un órgano que amenaza la independencia de los jueces, según estima Bruselas. Esta sala se encuentra en el centro de la batalla política y judicial a cuenta del Estado de derecho entre el Ejecutivo comunitario y el díscolo vecino del Este. La decisión llega en plena crisis entre Varsovia y Bruselas, agravada en las últimas semanas, después de que el Tribunal Constitucional polaco cuestionara la primacía del derecho comunitario y al mismísimo TJUE, colocando al país a un paso de la ruptura legal con la UE.

La justicia europea toma la decisión en un clima cada vez más tenso, al estimar que Polonia no ha suspendido de forma provisional, tal y como le reclamó el TJUE en julio, la sala disciplinaria del Supremo, un órgano todopoderoso que entre otras cosas puede llegar a sancionar a jueces que apliquen la primacía del derecho europeo o eleven cuestiones prejudiciales ante el TJUE. En esa fecha, el tribunal con sede en Luxemburgo exigió al Gobierno polaco que dejara en suspenso la actividad de esta sala hasta que el TJUE se pronuncie de forma definitiva sobre el caso, con el fin de evitar causar un “perjuicio grave e irreparable”.

“La mera existencia de disposiciones nacionales que permitan que el sistema disciplinario sea utilizado como sistema de control político del contenido de las resoluciones judiciales puede suscitar dudas en el ánimo de los justiciables y de los demás Estados miembros en cuanto a la independencia de los órganos jurisdiccionales nacionales, lo que podría ocasionar un perjuicio grave e irreparable”, aseguraba el auto del TJUE del pasado mes de julio.

En la orden de este miércoles, el vicepresidente del tribunal europeo recuerda que el cumplimiento de estas medidas cautelares es necesario para evitar que se lesione de forma irreparable “al ordenamiento jurídico de la Unión Europea y, por consiguiente, a los derechos que el Derecho de la Unión confiere a los individuos y a los valores en los que se basa la Unión, en particular el del Estado de Derecho”.

La decisión llega después de que la Comisión constatara la falta de movimientos por parte de Polonia desde julio, a pesar de las promesas de Varsovia de que tenía previsto desmantelar la cuestionada sala disciplinaria del Supremo. A principios de septiembre, el Ejecutivo comunitario decidió reclamar sanciones a la justicia europea, para exigir el cumplimiento del auto, y poner coto a una sala que puede seguir tomando decisiones potencialmente lesivas de forma impune.

En el último Consejo Europeo, el primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki, volvió a reiterar que se encuentra en sus planes acometer la reforma de la cuestionada sala, y se mostró dispuesto al diálogo con Bruselas.